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欧洲杯手机竞猜网站关于省政协十二届二次会议第0158号提案的答复意见

  • 索引号:430S00/2019-025795
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  • 发布机构: 欧洲杯手机竞猜网站
  • 发文日期: 2019-06-17 09:00
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  • 名称: 欧洲杯手机竞猜网站关于省政协十二届二次会议第0158号提案的答复意见

王晓岳委员:

您在省政协十二届二次会议上提出的第0158号《关于增强医疗废物集中处置能力和规范医疗废物处置收费的建议》收悉。经商省发展改革委、省工业和信息化厅、省卫生健康委,现将有关意见答复如下:

一、关于 “省级政府部门牵头调研在部分县级市和地级市的另一处规划建设医疗废物集中处置站点,以利于就近运送和处置,也增加了该区域医疗废物的处置能力”的答复

2005年至今,我省医疗废物集中处置单位和地域范围从少到多,由点到面,实现了我省医疗废物收集、处置全覆盖。到2018年12月31日,全省13个医疗废物处置中心服务了全省规模医疗机构10315家(村卫生室未单独统计,含乡镇卫生院),实现了全省市区及县城医院医疗废物处置率达100%。对于偏远、基层诊所和诊室,大力推广基层医疗卫生机构医疗废物集中上送至上级医疗卫生机构统一转运的管理模式,适当减轻医废处置中心对边远基层医疗机构医废收集的成本和困难,确保了全省乡镇卫生院医疗废物均得到了无害化处置,未发生一起因医疗废物而引起的疫情。

截止2018年底,全省医疗废物处置中心处置规模达到179吨每日。2018年全省共处置46318吨医疗废物,日均处置医疗废物127吨,现有规模完全可以满足全省医疗废物处置需要,并为全省未来医疗废物处置量的增加提供了保障。

二、关于“多家企业进入(非独家经营)有利于引进市场机制,有利于创新和提升服务能力”的答复

医疗废物含有大量病毒、细菌,极易传播疾病并造成疫病流行,对人体健康和欧洲杯手机竞猜网站具有极大的危害性,是需要严格管控的危险废物。2003年“非典”疫情的爆发,使人们更加认识到了对医疗废物无害化处置的必要性和紧迫性。2003年6月16日,国务院以380号令发布了《医疗废物管理条例》,对医疗废物的收集、运送、贮存、处置行为进行了严格的规定,要求对医疗废物实行集中无害化处置,不允许对其实行综合利用。随后,国务院以国函〔2003〕128号文批准了《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》,要求各省市高起点、高标准的建设好规划内的医疗废物集中处置设施和危险废物处置设施,其中设区的市级城市规划建设一个医疗废物集中处置中心。依照规划,我省13个市州各建设了一个医疗废物集中处置中心(湘潭市未建设,其医疗废物送株洲市医疗废物集中处置中心处置)。故此,由于医疗废物处置工作的特殊性,引入“市场机制”竞争,与国家政策不符,目前暂时不具备推行的条件。

三、关于“政府部门调研协调价格(包括从业人员的薪酬),医疗废物的处置按医院等级分层,结合业务收入核算收费 ”的答复

对医疗废物处置收费,国家发改委和我省早已制定出台相应的管理办法和具体收费标准,并根据绿色发展的要求不断完善。国家发展改革委等五部委印发的《关于实行危险废物处置收费制度促进危险废物处置产业化的通知》(发改价格〔2003〕1874号)、《湖南省危险废物处置收费管理办法》(湘发改价费〔2018〕1081号)和《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的实施意见》(湘发改价费〔2018〕1080号),都明确规定:医疗废物处置费用按住院床位数或者重量计收。有床位的医疗卫生机构可自主选择按住院病人实际占用床日数或按医疗废物重量支付医疗废物处置费;无床位的医疗机构按定额或重量支付医疗废物处置费。医疗卫生机构按照规定支付的医疗废物处置费可以计入医疗服务成本,不得向患者单独收取。各地应综合考虑区域内医疗机构总量和结构、医疗废物实际产生量及处理总成本等因素,合理核定医疗废物处置定额、定量收费标准,收费方式由医疗废物处置单位和医疗机构协商确定。根据定价权限和成本监审情况,,全省14个市州均已制定了具体的收费标准。此外,根据湖南省实施《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》办法,如果需要调整定价,由设区的市、自治州人民政府价格主管部门会同相关部门制定、调整医疗废物处置收费标准。

我省医疗废物处置收费水平与全国的收费水平基本持平。从全省情况来看,医疗废物多数是由有固定床位的医疗机构产生,对其医疗废物处置的收费主要是按照床位进行计价。从全国情况来看,按床位计价的医疗废物处置收费价格区间处于1.5-3.3元/床日之间,大多为2-2.5元/床日;从周边省份来看,江西省按床位计价的医疗废物处置收费处于2.3-2.5元/床日之间,湖北省按床位计价的医疗废物处置收费处于2-2.5元/床日之间,广东省按床位计价的医疗废物处置收费处于2.1-3元/床日之间;我省各市州充分考虑固定资产投资总额、门诊频次、单张病床平均垃圾产生量、焚烧垃圾和高温蒸煮垃圾比重收集运输距离及交通顺畅度、人工成本等影响单张床位的成本因素,制定了按照床位计价的收费标准,全省收费标准介于1.8-2.7元/床日之间。

四、关于“加强信息化建设,如包装箱贴条码和上网管理,有利于医疗废物的全程监控管理”的答复

我省正在探索中,目前怀化医疗废物处置中心正在进行这方面的试点,所开发系统正在完善过程中。下一步,我厅将配合省直有关部门推动医疗废物集中处置信息化建设工作。一是通过省级专项资金引导信息化服务企业加大对医疗废物监管解决方案的研发力度,鼓励省内企业研发“基于物联网技术的医疗废物处置监督追溯系统”,以协助提高医疗废物的监控管理水平,进一步提升我省医疗废物集中处置信息化供给水平。二是加快推动移动互联网、大数据、物联网等新一代信息技术在医疗废物集中处置领域的应用,进一步提升我省医疗废物集中处置信息化水平。三是联合省直有关部门推动省内信息化企业与医疗废物集中处置企业、机构之间的合作对接,推动省内医疗废物集中处置信息化解决方案在本省应用,进一步提升我省医疗废物集中处置能力。

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2019年6月14日

联系单位:省欧洲杯手机竞猜网站厅固体废物管理站吴岱镳

联系电话:0731-85698137,13786129767

抄送:

省政协提案委(2),省政府办公厅(2)。

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