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欧洲杯手机竞猜网站关于省政协十二届二次会议第0539号提案的答复意见

  • 索引号:430S00/2019-025785
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  • 发布机构: 欧洲杯手机竞猜网站
  • 发文日期: 2019-06-18 08:54
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  • 名称: 欧洲杯手机竞猜网站关于省政协十二届二次会议第0539号提案的答复意见

潘碧灵委员:

您在省政协十二届二次会议上提出的第0539号《关于持续强力推进“一湖四水”治理的提案》收悉。我厅高度重视,经认真研究,结合省发展改革委、省财政厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省农业农村厅的会办意见,现答复如下:

一、我省水环境质量状况

通过努力,近年来,我省水环境质量总体保持稳中向好趋势,有效保障了全省生产、生活和生态用水安全。根据监测,2018年,全省地表水水质总体为优,345个监测评价断面中, Ⅰ~Ⅲ类水质占94.5%,比上年增加0.9个百分点。今年1-3月,全省345个监测评价断面中, Ⅰ~Ⅲ类水质断面329个,占95.3%。今年5月,欧洲杯手机竞猜网站部公布《2019年1-3月国家地表水考核断面水环境质量排名前30城市及所在水体》,我省湘西、张家界、永州、怀化、常德5个市州进入全国前30名。总体而言,我省水环境质量在全国排名相对靠前,为保护长江母亲河作出了积极贡献。

二、关于“突出领导干部关键,系统、深入贯彻落实习大大生态文明思想”的建议

为推动习大大生态文明思想在我省落地生根,开花结果,省委、省政府明确将学习好、宣传好、贯彻好习大大生态文明思想作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务。省委召开全省欧洲杯手机竞猜网站保护大会、全省领导干部大会、省委常委会、省委中心组专题学习会,认真传达学习贯彻习大大生态文明思想和习大大总书记对我省“守护好一江碧水”指示精神,要求将学习习大大生态文明思想纳入各级党委、政府中心组学习和党校、行政学院培训重要内容,深入开展大培训、大讨论、大宣传、大调研等活动。省委、省政府出台《关于坚持生态优先绿色发展深入实施长江经济带发展战略大力推动湖南高质量发展的决议》《关于全面加强欧洲杯手机竞猜网站保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》,切实加强对欧洲杯手机竞猜网站保护和污染防治的思想组织领导。通过深学笃用习大大生态文明思想,全省领导干部生态优先、绿色发展理念进一步树立,“绿水青山就是金山银山”意识得到提升。   

三、关于“激励与约束并举,严格落实各级各有关部门生态环保职责”的建议

按照“党政同责、一岗双责”的要求和“三管三必须”的原则,近年来,我省出台实施《湖南省党政领导干部欧洲杯手机竞猜网站损害责任追究办法》《湖南省环境保护督察方案(试行)》等文件,推进省级环保督察,层层压紧压实了各级各有关部门的生态环保职责。在水欧洲杯手机竞猜网站质量目标管理方面。按照“只能变好、不能变差”的要求,进一步落实地方党委、政府主体责任,每月向地方通报水环境质量状况,对水质下降的地方及时预警、约谈。结合河长制落实、污染防治攻坚战年度考核,对未达到年度考核要求、水质下降的地方进行了惩罚。在建立健全水环境保护责任体系方面。2015年,我省出台《湖南省环境保护工作责任规定》(2018年进行了修订),进一步明确各级各有关方面的环保职责,实现党委、政府及(纪检)监察、审判、检察机关环保责任全覆盖。今年开始,我省将污染防治成效纳入市州党委政府及省直有关部门绩效考核。在建立实施欧洲杯手机竞猜网站保护领域容错机制方面。2018年7月,我省出台《关于进一步加强党的建设打造欧洲杯手机竞猜网站保护铁军的意见》,明确要求完善激励措施,建立容错机制。今年6月,省委常委会已审议通过《关于建立容错纠错机制激励干部担当作为的办法(试行)》,探索建立容错纠错机制,综合考虑六种“容错”情形,进一步保护和调动全省各级干部改革创新、干事创业的积极性主动性创造性。

四、关于“加快转型升级,推进社会经济高质量发展”的建议

为推动高质量发展,近年来,我省坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,推动地方逐步摆脱传统思维惯性和路径依赖。在严格落实生态红线管控方面。我省将20.2%的省域面积纳入生态保护红线范围,对湘江源头、饮用水源地等“净土”实行最严格保护。以“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单)为抓手,强化环境准入管理。在打造绿色低碳循环发展产业体系方面。积极推进现代服务业与高端制造业深度融合,大力支撑卫星应用、移动互联网等生产性服务业发展,推进了一批高质量生产性服务业集聚区建设。加快发展20个工业新兴产业链,高技术产业年增速保持在15%以上。开展工业园区、重点行业企业专项整治,积极推进清洁生产和循环经济。在发展绿色农业、休闲农业方面。印发《湖南省乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,明确要求推动农业标准化生产,开展农业全程绿色标准化示范县、示范基地创建,促进农业农村绿色清洁发展;促进休闲农业与乡村旅游发展,推动休闲农业经营主体提档升级,开展示范创建和星级农庄评定工作,争取到2022年,休闲农业经营主体达到2.5万个,休闲农业发展重点县市区40个,休闲农业经营收入达到800亿元。

五、关于“以问题为导向,狠抓重点领域综合整治”的建议

以问题为导向,以环境质量改善为核心,按照国家、省里要求,我省深入推动《长江保护修复攻坚战行动计划》、《污染防治攻坚战三年行动计划(2018—2020年)》,持续深入推进重点领域综合整治。在排查、发现问题方面。积极开展了第二次污染源普查,持续开展各类环境专项行动,及时查找问题。印发《关于加快推进长江经济带欧洲杯手机竞猜网站问题整改排查的通知》,要求各市州建立问题台账,制定并落实具体整改方案。在持续开展环境治理“夏季攻势”方面。2017年开始,我省已连续三年开展环境治理“夏季攻势”,省长向各市州长和省直相关部门负责人交办任务清单,通过项目化、清单化的形式将整治工作层层分解落实,按照“半月一调度、一月一通报、两月一督查、三月一评议”工作机制,推动地方集中资源攻坚克难,取得了明显成效。在持续开展园区污染整治、黑臭水体整治等重点战役方面。制定了工业园区规划化整治、黑臭水体整治、农业农村污染治理、饮用水源保护等攻坚战实施方案,加快推进了有关工作。全省144个工业园区全部建成和配套污水集中处理设施,目前,正在开始管网配套、治理设施正常运转等问题排查整治。全省共有县级以上城镇污水处理厂157座,设计日处理能力847万吨,全省县以上城镇污水处理率达到95%,170个地级城市建城区黑臭水体整治完成163个。扎实推进化肥农药使用量零增长行动,在34个生猪调出大县启动实施国家畜禽粪污资源化利用整县推进项目,减少了农业农村污染。

六、关于“强化支撑保障,加快提升治理能力现代化”的建议

针对工作基础薄弱,能力不足等问题,不断深化生态文明体制改革,按照“统一监管”的要求加快推进机构改造,不断强化支撑保障,加快提升环境质量能力现代化。在提高思想认识方面。积极推动落实《湖南省集中整治形式主义、官僚主义20条措施》,制定《污染防治攻坚战领域集中整治形式主义官僚主义工作方案》,明确重点整治“责任不落实”、定力不够、重显绩轻潜绩、新官不理旧账等9方面的问题。在建立财政投入方面。持续加大对一湖四水整治工作的投入力度,2015-2017年全省财政生态环保投入分别为248亿元、281亿元、349亿元,年均增幅达到18.65%。推动出台《湖南省流域生态保护补偿实施方案(试行)》,省财政年初预算已安排1亿元。将积极支撑符合条件的欧洲杯手机竞猜网站领域的PPP项目申报进入财政部PPP项目库,鼓励和引导社会资本积极参与。在加强技术支撑方面。加大先进适用技术装备研发和示范推广力度,积极支撑环保产业发展壮大,近年来环保产业产值年均增长25%以上。推动岳阳、常德等市纳入国家长江欧洲杯手机竞猜网站保护修复驻点跟踪范围,进一步强化技术支撑。制定实施《湖南省欧洲杯手机竞猜网站监测网络建设实施方案(2018-2020年)》,按规范加强水环境质量监测。

碧水保卫战涉及方方面面,既要打攻坚战,也要打持久战,需要保持战略定力,综合施策,久久为功,持续改善“一湖四水”欧洲杯手机竞猜网站质量。下一步,重点做好如下工作:一是提高政治站位,继续深入贯彻落实习大大生态文明思想;二是落实整治责任,推动形成“党委政府统一领导,部门齐抓共管,企事业单位自觉守法,社会各方面积极参与”的工作格局;三是加强统筹监管,坚决打好长江保护修复攻坚战、农业农村污染防治攻坚战、饮用水水源保护等标志性战役,深入推进湘江保护和治理、洞庭湖欧洲杯手机竞猜网站整治;四是突出重点,狠抓工作落实,以污染防治攻坚战“夏季攻势”为载体,加快解决一批突出欧洲杯手机竞猜网站问题;五是持续改革创新,完善政策措施,夯实基础,进一步提高水污染防治支撑保障能力。

感谢您对我省欧洲杯手机竞猜网站保护工作的关注与支撑。

欧洲杯手机竞猜网站

  2019年6月17日

联系单位:省欧洲杯手机竞猜网站厅水欧洲杯手机竞猜网站处彭晓成    

联系电话:15874034117

抄送:

省政协提案委(2),省政府办公厅(2)。

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