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湖南省环境保护厅对省政协十二届一次会议第0950号

  • 索引号:430S00/2018-22145
  • 题裁分类: 通知公告公示
  • 发布机构: 欧洲杯手机竞猜网站
  • 发文日期: 2018-08-17 00:00
  • 主题分类:环境监测、保护和治理
  • 主题词:
  • 名称: 湖南省环境保护厅对省政协十二届一次会议第0950号

李琳、李沐委员:  

 你们提出的《关于完善我省欧洲杯手机竞猜网站监管机制的几点建议》收悉。我厅高度重视,认真研究,现将办理意见函复如下:  

 一、关于完善欧洲杯手机竞猜网站监管的公众参与机制的建议  

 近年来,我省高度重视环保宣传工作,在完善公众参与机制、加大欧洲杯手机竞猜网站宣传上下足功夫,公众参与环境保护的热情日益高涨,人人关注关心环保的氛围日益浓厚。 

 一是加大欧洲杯手机竞猜网站的宣传力度我省充分利用传统媒体和新兴媒体的优势互补性,针对不同群体采用不同的宣传方式。今年以来,我省围绕环保重点工作,对接湖南日报、湖南卫视等省级主流媒体,建立了中央环保督察、省级环保督察、污染防治攻坚战、夏季攻势、全国全省欧洲杯手机竞猜网站保护大会、长江经济带发展战略等宣传专栏和专题,形成了强大的欧洲杯手机竞猜网站宣传氛围。并充分利用新湖南、红网时刻客户端,开通环保频道,实现环保资讯宣传从“碎资讯”向主流新媒体上“集装箱”的嬗变。狠抓环保系统自身新媒体平台建设工作,大力加强官方微信、微博以及市州县区“两微”矩阵宣传力度,提高环保宣传的有效性,推进生态环保宣传覆盖全社会。  

 二是完善相关法律法规20173月我省出台的《湖南省大气污染防治条例》和20181月出台的《湖南省实施<中华人民共和国固体废物污染环境防治法>办法》中,均对公民个人和非政府组织的环境决策参与权、环境监督权和环境诉讼权利进行了明确。聘请社会监督员,协助监督大气污染防治工作;鼓励公民、法人和其他组织依法对固体废物污染环境的违法行为进行举报;鼓励群众性自治组织、环境保护志愿者参与固体废物污染环境防治的公益宣传和常识普及。  

 三是加强环境信息披露,保障公民的知情权我省加大环境信息公开力度,今年上半年,组织开展了落实“环保责任一规定一办法”和欧洲杯手机竞猜网站专场两场资讯发布会,邀请了中央、港澳和省会的20多家媒体记者参加。完善环境信息公开制度,每月发布主要断面、集中式饮用水源地水质和主要城市空气环境质量报告,每日发布地级市城市空气质量状况,及时公开环评项目受理、审批情况。建立违法行为曝光制度,以环境违法典型案例、环境保护黑名单等形式,通过报刊、广播、电视等形式曝光企业的违法行为,根据企业排污量及排污危害性,每年确定大气、水、土壤、重金属重点监管企业。  

 四是建立关于环境保护非政府组织(NGO)的相关制度,加大对NGO的扶持和管理力度,搭建政府与NGO的对话平台今年6月,湖南省精神文明建设引导委员会办公室、湖南省志愿服务工作委员会办公室、湖南省环境保护厅、湖南省水利厅、共青团湖南省委联合发文,出台《关于进一步深化湖南省环保志愿者绿色卫士行动的意见》,对“绿色卫士”的有关工作提出了引导意见。我省正起草《关于促进我省环保社会组织健康有序发展的引导意见》,将进一步促进我省环保社会组织的健康有序发展。  

 二、关于完善环保一体化监管和执法机制的建议  

 一是加强信息化建设按照欧洲杯手机竞猜网站部和省政府关于环保大数据建设的部署要求,已启动湖南省欧洲杯手机竞猜网站大数据建设工作,目前正在进行顶层设计和总体规划编制,后续将分阶段建设湖南省欧洲杯手机竞猜网站大数据平台,对多源、分散的欧洲杯手机竞猜网站业务数据、信息资源以及相关的地理信息、遥感影像等数据进行全面整合、共享与综合分析、应用,使欧洲杯手机竞猜网站数据和信息在应急指挥、在线监控、监管执法等业务工作中充分发挥效益。  

 二是完善企业环境监管制度全面推进排污许可制度,现已完成火电、造纸、有色冶炼等15个重点行业520张排污许可证核发,并开展火电、造纸行业排污许可专项执法检查,下一步继续按照 “核发一个行业、清理一个行业、达标一个行业、规范一个行业”查处无证排污、不按证排污、不满足证书要求等违法行为,监督引导重点排污单位环境信息公开。建立健全环境信用体系,连续6年开展企业环境信用评价,2017年度省级评价1423家,市级评价1924家企业,分两批次向社会公布环境保护黑名单涉及46家企业,信用评价及黑名单结果在省环保厅公众网和信用湖南网站进行发布,结果抄送省直31个相关部门联动运用。放贷参考环境信用结果已基本成为各大银行工作制度,现正配探索推行差别化水电价格政策。  

 三是加强联合执法。在建章立制方面,省公检法环4部门联合出台办理环境污染刑事案件意见、涉嫌环境违法或犯罪案件移送和线索通报工作程序、涉嫌环境违法或犯罪案件调查取证工作规程等3个规范性文件,为案件移送、联动执法提供依据。2017年,我省全国首创、出台《湖南省环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法实施细则》,着重解决基层环保案件移送难、环保部门“单打独斗”的办案困境。在长效机制方面,成立公检法环四部门打击环境污染违法犯罪联席会议领导小组,建立联席会议制度和案件咨询制度,设立省公安厅驻省环保厅工作联络室。省检察院驻省环保厅检察联络室正式挂牌成立,成为全国首家省级联络机构。在打击违法方面,2015-2017年,全省办理移送公安机关适用行政拘留案件872起、涉嫌环境污染犯罪案件139起,数量在全国排名分别为第58位。  

 三、关于健全生态环保绩效督察考核机制的建议  

 省委专门成立生态文明体制改革专项小组,省委常委、常务副省长陈向群同志任组长,省直14个部门为专项小组成员单位,联络办设在省环保厅,省环保厅分管领导担任联络员。近年来,专项小组切实履行牵头抓总职责,有效的推动了全省生态文明体制改革。  

 一是突出科学谋划,以改革要点统筹全年改革贯彻落实中央和省委有关部署要求,制定年度计划,将年内拟完成的改革任务拉条挂账,明确重点任务及时间表,细化责任分工。  

 二是突出精准施工,抓实改革动作,以管用措施推进改革任务联络办半月一简报、一月一调度、一季度一汇总,及时汇报、传达有关改革信息。专项小组对各项改革任务半年一讲评、一年一考核。各单位主要负责同志紧盯关键环节,亲自研究解决堵点难点,在全省形成了一把手亲自抓生态文明体制改革的新格局。  

 三是突出上下联动,以务实沟通形成工作合力跟紧改革政策,加强跟中央生改组、有关国家部委和省委深改组、改革办的衔接汇报,及时领会中央和省委、省政府的精神要求。与专项小组成员单位、各市州专项小组建立经常性联系,加强协调引导。立足全省,放眼全国,及时把握全国生改动态、各省市生改经验,各部门各市生改成效、经验、困难。  

 四、关于构建改革经验的推广机制的建议  

 生态文明体制改革专项小组突出总结提升,以多种形式推介改革成果。及时总结提升改革经验,将实践成效上升为制度成果,先后开展了3批生态文明改革创新案例申报评选,在全省范围内征集案例,累计遴选出示范类24例,突破性49例。采取案例发布、媒体宣传、专家座谈会、现场会议等多种形式,推广生态文明改革经验和创新案例,有关部门将成熟经验纳入相关制度政策文件。  

 感谢您们对我省环境保护工作的重视与支撑!  

      

     

     

                                                                                      湖南省环境保护厅  

                                                                                        2018730  

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