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关于2014年度在湘环评机构考核情况的通报

欧洲杯手机竞猜网站  时间:2016-02-29 16:57   【字体:    

湖南省环境保护厅关于2014年度在湘环评机构考核情况的通报

湘环函【2015】422号

 

按照《关于加强湖南省建设项目环境影响评价机构监督考核工作的通知》(湘环发[2009]46号)、《湖南省环境影响评价机构评价考核办法》(湘环发〔201322号)和《关于开展环评机构专项检查的通知》(湘环办函〔2014144号)要求,我厅组织对在湘开展环评业务的环评机构进行了2014年度工作考核。现将考核结果通报如下:

一、年终考核总体情况

 () 市州考核工作情况

对环评机构认真实施了考核,上报考核信息及时的市州:郴州市、长沙市、株洲市、常德市、永州市。

(二)综合考核记点情况

根据《湖南省环境影响评价机构评价考核办法》(湘环发〔201322号)和《关于开展环评机构专项检查的通知》(湘环办函〔2014144号)有关要求,省厅组织省内各级环保行政主管部门对审批的环评文件从资质、质量、效率三个方面进行了日常考核记点。

201411月环评机构专项检查的环评文件抽查过程中,我厅评估中心抽查在湘环评机构编制的省内市州、区县级环保行政主管部门审批的环评文件464份,组织专家按照相关规范和要求对环评文件的资质情况、环评文件类别确定的准确性和环评文件质量进行了审查、考核。

综合抽查考核、市州考核、省厅考核的意见,2014年年度考核结果为:

抽查考核中记点数较多的环评机构:中机国际工程设计研究院有限责任企业(9个点)、永清环保股份有限企业(8个点)、长沙市环境科学研究所(7个点)、湖南美景环保科技咨询服务有限企业(7个点)、湘潭市环境保护科学研究院(7个点)。

市州考核中记点数较多的环评机构:河南蓝森环保科技有限企业(6个点)、长沙市环境科学研究所(5个点)。

省厅考核中记点数较多的环评机构:长沙环境保护职业技术学院(6个点)、湖南有色金属研究院(5个点)、广州市环境保护工程设计院有限企业(4个点)。

有关考核记点情况及排名见附表1

(三)存在的主要问题

考核发现,环评机构在环评文件编制过程中,普遍存在下述问题:

1、须进一步严格资质管理。在抽查过程中,发现部分交通项目环评文件编制单位无相应资质类别,部分环评文件项目负责人非相应类别注册环评工程师。

2、严把环评等级。抽查发现部分环评项目应编制环境影响报告书,而降级编制了环境影响报告表。

3、对工程了解不够深入。环评编制人员对项目工艺不够熟悉,部分环评文件污染源分析仍存在缺项、漏项、排放源强确定不符合项目实际情况的现象;环评文件提出的环保措施针对性不强,缺乏可操作性和技术经济可行性。

4、现场调查工作需进一步加强。现场踏勘工作不够全面、细致,部分项目的建设情况(未批先建)未在环评文件中体现;居民等保护目标规模、户数、位置不准确;提供的环境保护目标分布示意图、环境防护距离示意图等图件制作不够规范,不能充分反映项目周边的实际情况。

4、防护距离计算有偏差、缺失。日常考核及抽查考核中发现,部分环评项目应该计算防护距离的未计算,或计算参数、方法有误。

5、环境可行性分析不够全面。环评文件针对项目存在的选址不当、不符合规划要求、环境容量不足等环境制约因素分析不够,影响了环评结论的客观性,不能为环评审批提供有力的技术支撑。

6、公众参与不够规范。部分项目未能严格按环保部相关规范要求开展公众参与调查,公示信息不全面,公众参与对象选择缺乏代表性,公众参与调查结论不能准确的反映可能受影响的居民、团体对于项目建设的真实意见。

二、下一步工作要求

为进一步加强对环评机构的管理,我厅将视情况,不定期对在湘环评机构开展现场检查。各市州环保局和环评机构要着力抓好以下几方面的工作:

1加强对环评机构的日常监督与考核。各市州环保部门应加强对在辖区内承接环评业务的环评机构的日常监督和检查,按环境保护部及我厅相关要求对环评机构进行考核,严格资质管理。

2、环评机构应严格按照资质管理办法和环境影响评价分类管理名录承接项目,不得超越资质,不得降级编制环评文件。严格实行环保部资质管理的相关规定,不得出租、出借环境影响评价资质证书。对于环评机构资质使用过程中存在的违规问题,我厅将严格按照环保部的相关要求进行查处,各级环保部门应严格把关,及时向省厅反映相关情况。

3、环评机构要努力提高环评报告编制的科学性和规范性,确保环评文件客观真实和环评结论正确可信。要建立和完善环评全过程管理制度,细化质量控制程序,明确各环节质量责任。

4、事业法人类型的环评机构应按环保部的进度要求,积极推进环评体制改革,逐步建立起产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。

湖南省环境保护厅

2015930

 

  

附件1
          2014年度在湘环评机构考核记点情况
序号 评价单位名称 市州考核 省厅考核 合计汇总 抽查考核 总记点数 总记点率%
项目数 记点数 项目数 记点数 项目总数 记点总数 项目数 记点数
1 长沙市环境科学研究所 168 5 6 2 174 7 20 7 14 7.22
2 河南蓝森环保科技有限企业 166 6 3 3 169 9 20 3 12 6.35
3 中机国际工程设计研究院有限责任企业 24 1 1 1 25 2 20 9 11 24.44
4 广州市环境保护工程设计院有限企业 55 1 6 4 61 5 17 6 11 14.10
5 湖南美景环保科技咨询服务有限企业 73 1 8 0 81 1 18 7 8 8.08
6 湘潭市环境保护科学研究院 93 0 3 1 96 1 20 7 8 6.90
7 永清环保股份有限企业 105 0 6 0 111 0 20 8 8 6.11
8 湖南有色金属研究院 31 2 25 5 56 7 8 0 7 10.94
9 核工业二三0研究所 62 0 11 1 73 1 20 6 7 7.53
10 安徽中环环境科学研究院有限企业 43 1 0 0 43 1 10 5 6 11.32
11 长沙环境保护职业技术学院 19 0 30 6 49 6 10 0 6 10.17
12 邵阳市环境保护研究所 67 2 1 0 68 2 18 4 6 6.98
13 常德市双赢环境咨询服务有限企业 83 2 3 0 86 2 20 4 6 5.66
14 湖南省环境保护科学研究院 15 0 51 3 66 3 8 2 5 6.76
15 湖南省水利水电勘测设计研究总院 11 0 3 1 14 1 8 3 4 18.18
16 郴州市环境保护科学研究所 43 2 1 0 44 2 5 2 4 8.16
17 湖南华中矿业有限企业 93 1 7 2 100 3 20 1 4 3.33
18 长沙振华环境保护开发有限企业 126 2 1 0 127 2 5 2 4 3.03
19 重庆宏伟环保工程有限企业 7 0 4 3 11 3 2 0 3 23.08
20 广西南宁新元环保技术有限企业 19 0 0 0 19 0 5 3 3 12.50
21 南京国环环境科技发展股份有限企业 4 0 20 3 24 3 2 0 3 11.54
22 怀化市环境保护科学研究所 172 2 3 0 175 2 15 1 3 1.58
23 长沙有色冶金设计研究院有限责任企业 7 1 2 1 9 2 2 0 2 18.18
24 深圳市环境工程科学技术中心有限企业 13 1 2 1 15 2 7 0 2 9.09
25 中煤科工集团重庆设计研究院 17 0 2 1 19 1 5 1 2 8.33
26 中国航空规划建设有限企业湖南分企业 25 0 7 2 32 2 15 0 2 4.26
27 益阳市环境保护科学研究所 92 0 5 2 97 2 12 0 2 1.83
28 永州市环境保护科研所 98 0 0 0 98 0 20 2 2 1.69
29 株洲市环境保护科学研究院 196 0 4 0 200 0 12 2 2 0.94
30 深圳市宗兴环保科技有限企业 6 1 0 0 6 1 0 0 1 16.67
31 湖南省电力企业试验研究院 0 0 9 1 9 1 0 0 1 11.11
32 湖南大学 6 0 4 1 10 1 3 0 1 7.69
33 中环国评(北京)科技有限企业 11 0 2 1 13 1 5 0 1 5.56
34 湘西土家族苗族自治州环境保护科学研究所 15 0 0 0 15 0 5 1 1 5.00
35 湖南省国际工程咨询中心 8 0 12 0 20 0 3 1 1 4.35
36 中南林业科技大学 18 0 1 1 19 1 5 0 1 4.17
37 湖南省海利工程咨询设计有限企业 29 0 0 0 29 0 5 1 1 2.94
38 长沙市玺成工程技术咨询有限责任企业 8 0 23 0 31 0 6 1 1 2.70
39 娄底市环境保护科学研究所 109 0 0 0 109 0 20 1 1 0.78
40 张家界市环境保护科学研究所 135 0 0 0 135 0 5 1 1 0.71
41 中国水电顾问集团中南勘测设计研究院 0 0 7 0 7 0 4 0 0 0.00
42 中冶长天国际工程有限责任企业 4 0 0 0 4 0 2 0 0 0.00
43 中国航空动力机械研究所 9 0 0 0 9 0 5 0 0 0.00
44 湖南省气象局  34 0 13 0 47 0 7 0 0 0.00
45 湖南省职业病防治院 1 0 6 0 7 0 0 0 0 0.00
46 衡阳市环境科学研究所 41 0 1 0 42 0 12 0 0 0.00
47 岳阳市环境保护科学研究所 6 0 1 0 7 0 5 0 0 0.00
48 重庆市环境保护工程设计研究院有限企业 85 0 0 0 85 0 4 0 0 0.00
49 湖北君邦环境技术有限责任企业 6 0 0 0 6 0 4 0 0 0.00
50 中国电力工程顾问集团中南电力设计院 0 0 2 0 2 0 0 0 0 0.00
  合计 2458 31 296 46 2754 77 464 91 168  
注:抽查数为0的单位为未做市州或区县审批项目;排序暂按记点数从多到少排序。
 

 

 

 

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